{"id":5709,"date":"2023-10-05T10:49:52","date_gmt":"2023-10-05T09:49:52","guid":{"rendered":"https:\/\/www.relufa.org\/?p=1567"},"modified":"2023-10-05T10:49:52","modified_gmt":"2023-10-05T09:49:52","slug":"transition-energetique-et-mauvaise-gouvernance-des-mineraux-strategiques-les-risques-pour-les-pays-africains-a-faible-indice-de-developpement-humain-idh","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.relufa.org\/fr\/programs\/extractive-industries\/transition-energetique-et-mauvaise-gouvernance-des-mineraux-strategiques-les-risques-pour-les-pays-africains-a-faible-indice-de-developpement-humain-idh\/","title":{"rendered":"Transition \u00e9nerg\u00e9tique et mauvaise gouvernance des min\u00e9raux strat\u00e9giques : les risques pour les pays africains \u00e0 faible indice de d\u00e9veloppement humain (IDH)"},"content":{"rendered":"\n

R\u00e9dig\u00e9 par Jos\u00e9phine Maidjane Mbara
Assistante au programme des industries extractives, RELUFA<\/p>\n\n\n\n

Depuis la publication du rapport de la Commission Brundtland (1987) \u00ab Notre avenir \u00e0 tous \u00bb, qui a donn\u00e9 naissance \u00e0 la notion de \u00ab d\u00e9veloppement durable \u00bb, l\u2019urgence mondiale actuelle est \u00e0 la protection de l\u2019environnement, en l\u2019occurrence, \u00e0 la lutte contre le r\u00e9chauffement climatique. Ce nouveau paradigme appelle \u00e0 la r\u00e9duction des \u00e9missions des gaz \u00e0 effet de serre, en d\u2019autres termes, \u00e0 la transition \u00e9nerg\u00e9tique des combustibles fossiles aux \u00e9nergies renouvelables. Dans ce sillage, le S\u00e9n\u00e9gal a accueilli du 08-10 juin 2023, \u00e0 Saly la conf\u00e9rence Afrique 2023 de Publiez Ce que Vous Payez (PCQVP) sous le th\u00e8me : \u00ab Vers une transition \u00e9nerg\u00e9tique collaborative et juste pour l\u2019Afrique \u00bb. Juste apr\u00e8s s\u2019est tenue \u00e0 Dakar la neuvi\u00e8me Conf\u00e9rence Mondiale de l\u2019Initiative pour la Transparence dans les Industries Extractives (ITIE) avec th\u00e8me : \u00ab Transparence en Transition \u00bb. Ces deux \u00e9v\u00e9nements majeurs ont pos\u00e9 les jalons d\u2019une r\u00e9flexion sur une transition \u00e9nerg\u00e9tique qui ne va pas davantage creuser les in\u00e9galit\u00e9s sociales et accentuer la pauvret\u00e9 dans les pays d\u2019Afrique, grands pourvoyeurs de min\u00e9raux critiques, indispensables pour les \u00e9nergies renouvelables. Les organisations de la soci\u00e9t\u00e9 civile (OSC) d\u2019Afrique, qu\u2019elles soient membres des groupes multipartites de l\u2019ITIE et\/ou des coalitions nationales PCQVP, sont fortement concern\u00e9es par cette th\u00e9matique \u00e9mergente que sont la transition \u00e9nerg\u00e9tique et la gouvernance des min\u00e9raux dits critiques ou de transition. \u00c0 cet \u00e9gard, le R\u00e9seau de Lutte contre la Faim (RELUFA), OSC camerounaise a pris part \u00e0 ces deux rendez-vous internationaux. Au sortir de ces conf\u00e9rences, et \u00e0 l\u2019analyse du rapport sur l\u2019Indice de D\u00e9veloppement Humain (IDH) 2022 publi\u00e9s par le Programme des Nations Unies pour le D\u00e9veloppement (PNUD), le RELUFA se pose la question suivante : en l\u2019\u00e9tat actuel, la gouvernance des ressources naturelles en Afrique est-elle v\u00e9ritablement favorable \u00e0 l\u2019am\u00e9lioration de l\u2019IDH des pays riches en min\u00e9raux de transition ?
Au premier abord, les \u00e9nergies renouvelables se pr\u00e9sentent comme une aubaine pour les pays africains riches en min\u00e9raux strat\u00e9giques. Car, d’ici \u00e0 2040, ces \u00e9nergies devraient constituer la premi\u00e8re source de l\u2019approvisionnement \u00e9nerg\u00e9tique mondiale et repr\u00e9senter 75% de la nouvelle production d\u2019\u00e9lectricit\u00e9 en Afrique, consid\u00e9rant l\u2019\u00e9norme potentiel en ressources mini\u00e8res \u00e0 l\u2019instar du lithium, du cobalt, du graphite, du nickel, du mangan\u00e8se, la bauxite, etc. Mais aussi des ressources naturelles telles que le soleil, le vent, l\u2019hydrographie. Il faut le dire, la plupart des min\u00e9raux critiques servent \u00e0 la production des panneaux solaires, de l\u2019\u00e9nergie \u00e9olienne et des batteries de v\u00e9hicules \u00e9lectriques. Ainsi, l\u2019Agence Internationale de l\u2019\u00c9nergie (AIE) annonce que d’ici \u00e0 2040, la demande en lithium par exemple s\u2019\u00e9l\u00e8vera \u00e0 plus de 40 millions de tonnes. Ces tendances devraient stimuler la croissance \u00e9conomique dans les pays d\u2019Afrique dot\u00e9s de ces minerais et am\u00e9liorer le niveau de vie des populations, des communaut\u00e9s locales plus pr\u00e9cis\u00e9ment.
Cependant, l\u2019\u00e9tat de gouvernance de plusieurs pays qui se refl\u00e8te dans leur IDH ne rassure pas quant \u00e0 une transition \u00e9nerg\u00e9tique juste et \u00e9quitable. En effet, la \u00ab mal\u00e9diction des ressources \u00bb, cette notion qui, depuis les ann\u00e9es 1990 exprime le paradoxe entre l\u2019abondance en ressources naturelles et l\u2019\u00e9tat de pauvret\u00e9 des pays africains a, elle aussi, fait sa transition. Le PNUD parle \u00e0 pr\u00e9sent de \u00ab mal\u00e9dictions des ressources vertes \u00bb. Les donn\u00e9es de Natural Resource Governance Institute (NRGI) et du Programme des Nations Unies pour le D\u00e9veloppement (PNUD) montrent que les min\u00e9raux critiques, essentiels pour les \u00e9nergies renouvelables sont pr\u00e9sents dans les pays \u00e0 indice de d\u00e9veloppement humain (IDH) faible et moyen (Rapport PNUD IDH 2022).<\/p>\n\n\n\n

\"\"<\/figure>\n\n\n\n

Figure : Ce ne sont pas les seuls minerais critiques rencontr\u00e9s dans ces pays. Ceux qui sont mentionn\u00e9s sur la carte le sont \u00e0 titre illustratif.<\/p>\n\n\n\n


Par cons\u00e9quent, le chemin vers une transition \u00e9nerg\u00e9tique juste et \u00e9quitable est hypoth\u00e9tique, le risque \u00e9tant que la mauvaise gouvernance des min\u00e9raux critiques et des \u00e9nergies renouvelables d\u00e9t\u00e9riore davantage le niveau de conditions de vie des populations. Une organisation internationale comme NRGI alerte d\u00e9j\u00e0 sur les risques de corruption dans la chaine d\u2019approvisionnement en min\u00e9raux critiques (NRGI, Preventing Corruption in Energy Transition Mineral Supply Chains, 2022). Par exemple, pour un pays comme la R\u00e9publique D\u00e9mocratique du Congo (RDC), un audit de l\u2019entreprise mini\u00e8re publique entre 2010 et 2020 a permis de constater une perte de 400 millions de dollars US dans des projets d\u2019exploitation du cobalt et du cuivre. Par ailleurs, d\u2019autres faits de corruption dans le pays mettent en cause des g\u00e9ants des \u00e9nergies renouvelables \u00e0 savoir : Tesla, General Motors, Samsung et LG Ghem a occasionn\u00e9 des pertes \u00e0 l\u2019\u00c9tat congolais de l\u2019ordre 1,36 milliards de dollars US, dans un pays o\u00f9 l\u2019IDH est tr\u00e8s faible, soit 0,479.
Hormis la question de la corruption, les min\u00e9raux critiques et les \u00e9nergies renouvelables comportent le risque d\u2019alimenter les conflits. En effet, la mise en place des projets d\u2019\u00e9nergies renouvelables ou des projets d\u2019exploitation des minerais de transition peuvent d\u00e9boucher sur des d\u00e9possessions et des conflits nourris par des tensions relatives \u00e0 l\u2019acquisition des terres, aux faibles possibilit\u00e9s d\u2019emploi [locales] et de partage de b\u00e9n\u00e9fices entre exploitants et communaut\u00e9s, sans oublier le difficile acc\u00e8s des communaut\u00e9s aux sources d\u2019\u00e9nergies. Dans son rapport sur l\u2019IDH, le PNUD indique que : \u00ab une cartographie r\u00e9cente des projets d\u2019\u00e9nergies renouvelables et de zones de conflits dans cinq pays africains a r\u00e9v\u00e9l\u00e9 une \u00e9troite corr\u00e9lation entre les deux. Ainsi, la proximit\u00e9 d\u2019un site d\u2019\u00e9nergie renouvelable est fortement associ\u00e9e \u00e0 un risque de conflit plus \u00e9lev\u00e9 pour l\u2019ensemble des activit\u00e9s vertes \u00bb.
Au final, la gouvernance des minerais critiques et les \u00e9nergies renouvelables sont \u00e0 (r\u00e9)penser pour \u00e9viter une d\u00e9t\u00e9rioration du niveau de vie des populations dans les pays o\u00f9 l\u2019IDH est d\u00e9j\u00e0 assez faible. \u00c0 cet effet, les Etats, les entreprises du secteur extractif et la soci\u00e9t\u00e9 civile sont interpel\u00e9s.<\/p>\n\n\n\n

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