Les accords commerciaux peuvent \u00eatre consid\u00e9r\u00e9s comme une opportunit\u00e9 lorsque les n\u00e9gociations sont men\u00e9es de mani\u00e8re \u00e9quitable et que les pays doivent veiller \u00e0 ce que chaque partie soit gagnante. Il est donc de la responsabilit\u00e9 des gouvernements des pays qui ratifient ces accords de s’assurer qu’ils disposent des m\u00e9canismes permettant \u00e0 leurs PME de relever les d\u00e9fis auxquels elles seront confront\u00e9es, afin qu’elles puissent \u00eatre comp\u00e9titives sur les diff\u00e9rents march\u00e9s qui s’ouvriront \u00e0 leurs entreprises. A titre d’exemple, deux accords sont en cours d’\u00e9valuation.<\/p>\n\n\n\n
Adopt\u00e9e et promulgu\u00e9e en mai 2000 par le Congr\u00e8s am\u00e9ricain et renouvel\u00e9e le 29 juin 2015 pour une p\u00e9riode de 15 ans, l’African Growth and Opportunity Act (AGOA) est une loi am\u00e9ricaine sur les opportunit\u00e9s de croissance et de d\u00e9veloppement en Afrique. Cette loi permet aux pays d’Afrique subsaharienne d’exporter des produits d’origine africaine vers le march\u00e9 am\u00e9ricain en franchise de droits. Comme beaucoup d’autres pays impliqu\u00e9s dans l’Agoa, le Cameroun b\u00e9n\u00e9ficie d’un syst\u00e8me d’\u00e9changes pr\u00e9f\u00e9rentiels sans r\u00e9ciprocit\u00e9 qui lui permet d’exporter une large gamme de produits de base et manufactur\u00e9s vers les \u00c9tats-Unis. Presque tous les produits sont \u00e9ligibles, \u00e0 condition qu’ils respectent les r\u00e8gles d’origine et qu’ils soient import\u00e9s directement d’un pays b\u00e9n\u00e9ficiaire d’Afrique subsaharienne.<\/p>\n\n\n\n
En revanche, le sucre, les mangues, les haricots verts, certaines qualit\u00e9s de coton-fibre, certains produits \u00e0 base de cacao (poudre sucr\u00e9e, chocolat) ne b\u00e9n\u00e9ficient pas d\u2019avantages particuliers. Des exceptions sont \u00e9galement observ\u00e9es sur certains produits que le gouvernement am\u00e9ricain consid\u00e8re comme sensibles \u00e0 l\u2019effet des importations. Par ailleurs, les prix pratiqu\u00e9s sur le march\u00e9 am\u00e9ricain concernant les produits Africains sont des prix justes (au dessus du prix du march\u00e9). Toutefois, pour p\u00e9n\u00e9trer le march\u00e9 africain, ces produits doivent se conformer aux normes am\u00e9ricaines dans le but de prot\u00e9ger les consommateurs am\u00e9ricains. Malgr\u00e9 cette barri\u00e8re des normes, il existe tout de m\u00eame une volont\u00e9 \u00e0 travers l\u2019Agoa de booster le d\u00e9veloppement \u00e9conomique de plusieurs pays de l\u2019Afrique y compris le Cameroun au travers des \u00e9changes commerciaux. Cette volont\u00e9 se manifeste m\u00eame au niveau politique, o\u00f9 des clauses de bonne gouvernance et de respect des droits de l\u2019homme sont des obligations que devraient respecter tous les pays b\u00e9n\u00e9ficiaires.<\/p>\n\n\n\n
Par cons\u00e9quent, cet accord remet en cause les Accords de Partenariat Economique (APE) que le Cameroun a sign\u00e9 avec l’Union Europ\u00e9enne. La recherche avanc\u00e9e du profit par l’Union europ\u00e9enne est la premi\u00e8re motivation perceptible \u00e0 l’\u00e9gard du march\u00e9 camerounais. D’un point de vue commercial, cela est l\u00e9gitime, mais dans ce cas, le rapport de force entre les deux parties reste in\u00e9gal. Dans le cadre des APE, les gouvernements europ\u00e9ens n\u00e9gocient avec des institutions gouvernementales de haut niveau l’octroi de march\u00e9s pour la vente de produits manufactur\u00e9s issus de leurs PME et PMI \u00e0 valeur ajout\u00e9e (d\u00e9veloppement d’une cha\u00eene de valeur et cr\u00e9ation d’emplois). Au Cameroun, par contre, les mati\u00e8res premi\u00e8res sont vendues au prix du march\u00e9 international, au d\u00e9triment des PME et PMI nationales, dont le niveau d’appui gouvernemental reste faible. De plus, la fiscalit\u00e9, les tracasseries douani\u00e8res et la corruption n’encouragent pas l’entreprenariat et l’investissement. Bien que le MINEPAT et le MINCOMMERCE aient fait des efforts pour apporter un soutien financier et technique aux PME et PMI, un certain nombre de difficult\u00e9s subsistent : \u00e0 ce jour, tr\u00e8s peu d’entreprises ont b\u00e9n\u00e9fici\u00e9 du programme de mise \u00e0 niveau, et son impact sur les entreprises se fait toujours attendre ; de plus, les PME camerounaises ont encore des probl\u00e8mes de capacit\u00e9 de production et de d\u00e9veloppement technologique, sans parler de la mise aux normes.<\/p>\n\n\n\n
Elles ont donc du mal \u00e0 se faire une place sur les march\u00e9s internationaux, de plus en plus concurrentiels, et bient\u00f4t sur le march\u00e9 int\u00e9rieur, o\u00f9 la concurrence des entreprises \u00e9trang\u00e8res est forte. Le gouvernement camerounais a donc besoin de signer des accords de libre-\u00e9change qui vont dans le sens du d\u00e9veloppement \u00e9conomique (cr\u00e9ation d’emplois, cr\u00e9ation de cha\u00eenes de valeur \u00e9quitables, etc.) Dans cette optique, l’AGOA constitue une opportunit\u00e9 pour le d\u00e9veloppement de l’\u00e9conomie camerounaise. Des efforts doivent \u00eatre faits pour permettre aux PME et PMI de b\u00e9n\u00e9ficier des avantages du march\u00e9 am\u00e9ricain qui compte plusieurs millions d’habitants. Si les entreprises ont la capacit\u00e9 de produire en qualit\u00e9 et en quantit\u00e9 pour satisfaire ce march\u00e9, cela aura l’avantage de cr\u00e9er des emplois qui auront des cons\u00e9quences positives sur la lutte contre la pauvret\u00e9 au Cameroun. Cependant, au regard du contexte actuel de la politique \u00e9conomique am\u00e9ricaine sous Donald Trump, les craintes sur l’avenir de l’AGOA en Afrique et sp\u00e9cifiquement sur la r\u00e9vision des clauses de cet accord suscitent des interrogations pour un pays comme le Cameroun qui n’a pas vraiment su tirer profit des opportunit\u00e9s offertes par l’AGOA.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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