Divis\u00e9 en trois sous-secteurs, \u00e0 savoir l’exploitation mini\u00e8re artisanale, l’exploitation mini\u00e8re semi-m\u00e9canis\u00e9e et l’industrie mini\u00e8re, le secteur minier en g\u00e9n\u00e9ral a connu un boom au d\u00e9but des ann\u00e9es 2000, avec l’octroi massif de permis d’exploration et d’exploitation mini\u00e8re. L’entr\u00e9e de soci\u00e9t\u00e9s telles que GEOVIC, C and K mining et Cam Irom a r\u00e9v\u00e9l\u00e9 les enjeux du potentiel minier du Cameroun. Dans le m\u00eame temps, l’exploitation mini\u00e8re semi-m\u00e9canis\u00e9e a pris une nouvelle forme, c\u00f4toyant l’exploitation mini\u00e8re artisanale traditionnelle, \u00e9tablie de longue date, au point de la rendre confuse.<\/p>\n\n
Afin de faire de ce secteur semi-m\u00e9canis\u00e9 un vecteur de croissance \u00e9conomique et d’atteindre les objectifs fix\u00e9s dans le DSCE, le Cameroun a am\u00e9lior\u00e9 son cadre juridique et fiscal. En effet, le cadre juridique actuel a pris en compte ce nouvel aspect du secteur artisanal, qui consiste \u00e0 exploiter les mines \u00e0 l’aide de machines et d’\u00e9quipements permettant une ex\u00e9cution rapide des op\u00e9rations. Le cadre fiscal de l’exploitation mini\u00e8re l\u00e9g\u00e8rement m\u00e9canis\u00e9e a connu des changements consid\u00e9rables, notamment en ce qui concerne la taxation des permis d’exploitation artisanale des mines et des carri\u00e8res, avec des frais fixes estim\u00e9s \u00e0 1 500 000 FCFA lors de l’octroi, et \u00e0 3 000 000 FCFA lors du renouvellement. En outre, la taxe de superficie est fix\u00e9e \u00e0 50 FCFA\/M2\/an, et l’imp\u00f4t synth\u00e9tique est une innovation \u00e0 25%. Cet imp\u00f4t est r\u00e9parti comme suit : imp\u00f4t sur les soci\u00e9t\u00e9s (IS), taxe ad valorem, part de l’\u00c9tat (Tr\u00e9sor public), fonds de d\u00e9veloppement du secteur minier, CAPAM, commune territorialement comp\u00e9tente et collectivit\u00e9s locales. Toutefois, le pourcentage de chacune de ces parties doit encore \u00eatre pr\u00e9cis\u00e9 (les r\u00e8glements sont en cours d’\u00e9laboration).<\/p>\n\n
Pour am\u00e9liorer le recouvrement des recettes dans ce secteur, l’Etat a jug\u00e9 n\u00e9cessaire de responsabiliser davantage la CAPAM qui, \u00e0 travers le d\u00e9cret n\u00b02014\/2349\/PM du 01 ao\u00fbt 2014, s’est d\u00e9j\u00e0 vu confier la mission de collecter 15% de la production brute des soci\u00e9t\u00e9s mini\u00e8res faiblement m\u00e9canis\u00e9es au titre de ses parts et IS. Par ailleurs, l’arr\u00eat\u00e9 conjoint MINFI\/MINMIDT N\u00b0003950\/MINFI\/MINMIDT du 01 juin 2015 habilite la CAPAM \u00e0 recouvrer la taxe ad valorem sur les substances min\u00e9rales, et l’acompte d’IS d\u00fb par les soci\u00e9t\u00e9s exer\u00e7ant une activit\u00e9 mini\u00e8re artisanale peu m\u00e9canis\u00e9e, pour le compte de la Direction G\u00e9n\u00e9rale des Imp\u00f4ts.<\/p>\n\n
En clair, il se d\u00e9gage ici une volont\u00e9 de l’Etat non seulement d’am\u00e9liorer l’assiette de la fiscalit\u00e9 mini\u00e8re, mais aussi de garantir un recouvrement efficace, comme mentionn\u00e9 plus haut et indiqu\u00e9 dans la loi n\u00b02016\/017 du 14 d\u00e9cembre 2016 portant code minier au Cameroun.<\/p>\n\n
Cependant, il convient de souligner les pesanteurs auxquelles la CAPAM est confront\u00e9e, notamment l’absence de pouvoir coercitif, la baisse remarquable de sa dotation budg\u00e9taire qui est pass\u00e9e de 1.5 milliards de FCFA en 2012 \u00e0 600 millions en 2017 ; les salaires du personnel de la CAPAM semblent d\u00e9risoires et inspirent la corruption ; la couverture partielle des sites miniers existants par ses agents ; l’ins\u00e9curit\u00e9 manifeste dont ces derniers sont victimes ; le manque de coop\u00e9ration des soci\u00e9t\u00e9s avec les agents de la CAPAM charg\u00e9s de recouvrer la part de l’Etat ; et le changement perp\u00e9tuel de d\u00e9nomination des soci\u00e9t\u00e9s mini\u00e8res artisanales peu m\u00e9canis\u00e9es, dans le seul but d’\u00e9chapper \u00e0 l’imp\u00f4t fiscal.<\/p>\n\n
On peut s’interroger sur la qualit\u00e9 de la performance d’un organisme comme la CAPAM, sur lequel tous les regards sont riv\u00e9s, et dont le champ d’intervention ne semble pas proportionnel aux d\u00e9fis qu’il doit relever. Par ailleurs, le quotidien gouvernemental (Cameroun Tribune) a publi\u00e9 en avril 2017 que l’\u00c9tat du Cameroun perd 12 milliards de FCFA par an, soit un (01) milliard chaque mois dans l’exploitation mini\u00e8re artisanale. Il conviendrait donc de prendre en compte ces insuffisances du CAPAM et de repenser la gouvernance du secteur minier artisanal peu m\u00e9canis\u00e9 au Cameroun, afin qu’il participe efficacement \u00e0 la croissance et au d\u00e9veloppement, voire \u00e0 un avenir meilleur.<\/p>\n\n
Par Christian E. ANANGUE<\/strong><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" Divis\u00e9 en trois sous-secteurs, \u00e0 savoir l’exploitation mini\u00e8re artisanale, l’exploitation mini\u00e8re semi-m\u00e9canis\u00e9e et l’industrie mini\u00e8re, le secteur minier en g\u00e9n\u00e9ral […]<\/p>\n","protected":false},"author":5,"featured_media":5476,"comment_status":"open","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"site-sidebar-layout":"default","site-content-layout":"","ast-site-content-layout":"default","site-content-style":"default","site-sidebar-style":"default","ast-global-header-display":"","ast-banner-title-visibility":"","ast-main-header-display":"","ast-hfb-above-header-display":"","ast-hfb-below-header-display":"","ast-hfb-mobile-header-display":"","site-post-title":"","ast-breadcrumbs-content":"","ast-featured-img":"","footer-sml-layout":"","ast-disable-related-posts":"","theme-transparent-header-meta":"","adv-header-id-meta":"","stick-header-meta":"","header-above-stick-meta":"","header-main-stick-meta":"","header-below-stick-meta":"","astra-migrate-meta-layouts":"default","ast-page-background-enabled":"default","ast-page-background-meta":{"desktop":{"background-color":"var(--ast-global-color-4)","background-image":"","background-repeat":"repeat","background-position":"center center","background-size":"auto","background-attachment":"scroll","background-type":"","background-media":"","overlay-type":"","overlay-color":"","overlay-opacity":"","overlay-gradient":""},"tablet":{"background-color":"","background-image":"","background-repeat":"repeat","background-position":"center center","background-size":"auto","background-attachment":"scroll","background-type":"","background-media":"","overlay-type":"","overlay-color":"","overlay-opacity":"","overlay-gradient":""},"mobile":{"background-color":"","background-image":"","background-repeat":"repeat","background-position":"center center","background-size":"auto","background-attachment":"scroll","background-type":"","background-media":"","overlay-type":"","overlay-color":"","overlay-opacity":"","overlay-gradient":""}},"ast-content-background-meta":{"desktop":{"background-color":"var(--ast-global-color-5)","background-image":"","background-repeat":"repeat","background-position":"center center","background-size":"auto","background-attachment":"scroll","background-type":"","background-media":"","overlay-type":"","overlay-color":"","overlay-opacity":"","overlay-gradient":""},"tablet":{"background-color":"var(--ast-global-color-5)","background-image":"","background-repeat":"repeat","background-position":"center center","background-size":"auto","background-attachment":"scroll","background-type":"","background-media":"","overlay-type":"","overlay-color":"","overlay-opacity":"","overlay-gradient":""},"mobile":{"background-color":"var(--ast-global-color-5)","background-image":"","background-repeat":"repeat","background-position":"center center","background-size":"auto","background-attachment":"scroll","background-type":"","background-media":"","overlay-type":"","overlay-color":"","overlay-opacity":"","overlay-gradient":""}},"footnotes":""},"categories":[162],"tags":[],"class_list":["post-5586","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-publications-fr-fr"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.relufa.org\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/5586","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.relufa.org\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.relufa.org\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.relufa.org\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/users\/5"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.relufa.org\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=5586"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/www.relufa.org\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/5586\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":5587,"href":"https:\/\/www.relufa.org\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/5586\/revisions\/5587"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.relufa.org\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/media\/5476"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.relufa.org\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=5586"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.relufa.org\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=5586"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.relufa.org\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=5586"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}